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政策法規(guī)

抓機遇 拓發(fā)展 服務(wù)企業(yè)上臺階
來源: | 作者:本刊評論員 | 發(fā)布時間: 2364天前 | 9148 次瀏覽 | 分享到:
  近兩個月來重大好事連連而來：國務(wù)院辦公廳通知全國各地在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中要充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見；第一本反映中國食品添加劑產(chǎn)業(yè)情況的《中國食品添加劑和配料年鑒(2016)》出版發(fā)行了；協(xié)會第三屆專家委員會成立。 上海市食品添加劑和配料行業(yè)協(xié)會真正地進入到大有作為的新時期，服務(wù)企業(yè)也將跨上新臺階。上海要成為全國科技領(lǐng)先的帶頭人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者，必須集全國科技之力。上海市委、市政府不止一次要求有資質(zhì)的行業(yè)協(xié)會要走出去，為長三角經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為全國經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。上海市食品添加劑和配料行業(yè)協(xié)會認真學(xué)習(xí)貫徹市領(lǐng)導(dǎo)的要求，認識到要積極地推動、科學(xué)地發(fā)展食品添加劑產(chǎn)業(yè)，就要在食品安全、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定和實施、應(yīng)用技術(shù)普及等方面認真做好工作。從2013年起，引進高校及行業(yè)的專家參加協(xié)會工作是決策者一直堅持的協(xié)會方針政策。通過加強專家委員會隊伍的建設(shè)來提高協(xié)會的資質(zhì),拓展協(xié)會功能。幾年來，協(xié)會在企業(yè)維權(quán)、管理及技術(shù)人員法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)人員職稱評審、國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)及團體標(biāo)準(zhǔn)制定、法規(guī)的修改、重要書籍編撰、食品安全及食品添加劑知識普及等方面做了許多實實在在的工作，得到上級有關(guān)部門肯定、泛長三角地區(qū)兄弟協(xié)會贊同和廣大會員認可。
  受中國質(zhì)檢出版社委托，上海市食品添加劑和配料行業(yè)協(xié)會組織編寫《中國食品添加劑及配料使用手冊》。食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)(GB2760)從2007版開始，參照國際食品添加劑法典委員會《食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)》 內(nèi)容和結(jié)構(gòu)編寫。對于GB2760-2007以后的版本如何理解和正確使用，沒有一本規(guī)范化的指導(dǎo)書籍。編寫《中國食品添加劑及配料使用手冊》，是給全國從事食品、食品添加劑教學(xué)、科研、監(jiān)管及企業(yè)技術(shù)人員看的， 編者首先要求對GB2760要正確理解，在此基礎(chǔ)上，要將加工食品為什么要使用食品添加劑、如何使用食品添加劑、使用的預(yù)期效果作為該書的核心內(nèi)容。編寫這本《手冊》沒有模板，且不是一、二人可完成的。上海市食品添加劑和配料行業(yè)協(xié)會發(fā)動了泛長三角地區(qū)食品添加劑和配料行業(yè)的專家共同努力，于2015年完成，2016年出版。這本手冊進入國家“十二五”重點規(guī)劃圖書之列。緊接著，協(xié)會組織編纂的《中國食品添加劑和配料年鑒（2016）》獲得成功，得到相關(guān)部門的認可。
  國家關(guān)于食品添加劑出了許多法規(guī)，有些不完整、不合理，協(xié)會組織專家研究這些不完整或不合理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合泛長三角地區(qū)食品添加劑和配料行業(yè)協(xié)會上書國家有關(guān)部委，受到重視，對法規(guī)進行修改，有利于食品添加劑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中最為典型的是國家環(huán)保部關(guān)于食品添加劑環(huán)評分類的修改，協(xié)會此舉為企業(yè)爭取到合理的生存空間。標(biāo)準(zhǔn)制定是反映協(xié)會資質(zhì)的內(nèi)容之一，多年來協(xié)會一直承擔(dān)國家食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。國務(wù)院 2015 年首先提出團體標(biāo)準(zhǔn)并于 2016 年試點，協(xié)會積極參加團體標(biāo)準(zhǔn)試點，在2016年試點期間，制定了兩項團體標(biāo)準(zhǔn)。
  保護企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，是協(xié)會一項最重要的工作，只要企業(yè)有困難，協(xié)會必全力為企業(yè)解難。協(xié)會所做的一切，不僅為會員認可， 行業(yè)認可，也為社會認可， 政府相關(guān)部門認可。協(xié)會工作有底氣，這個底氣來自協(xié)會有專家委員會， 協(xié)會專家委員會是一支過得硬的專家隊伍。新的一年，協(xié)會亮點在哪里？除了維護企業(yè)正當(dāng)權(quán)益以及《手冊》、《年鑒》按期編寫、國家安全標(biāo)準(zhǔn)制定外，協(xié)會要將一部分精力投向為食品、食品添加劑產(chǎn)業(yè)的法規(guī)制定和修訂上：國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》已有了，有關(guān)食品生產(chǎn)操作的規(guī)范協(xié)會要推動制定；國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)《食品添加劑生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》也有了，食品添加劑生產(chǎn)許可就不能再按照食品生產(chǎn)許可要求去做，必須要推動食品添加劑生產(chǎn)許可的制定， 等等。
  協(xié)會的專家委員會很給力， 在 3 月初召開的第三屆專家委員會成立會議上，當(dāng)提出協(xié)會要成立標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)工作小組，組織專家制定、修訂法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)維權(quán)時，馬上有五位專家要求參加這個工作組。協(xié)會專家委員會做了不少事，但從地區(qū)、產(chǎn)業(yè)角度看，有局限性，協(xié)會專家委員會也要走出去。為此，協(xié)會向泛長三角地區(qū)食品添加劑和配料行業(yè)各協(xié)會提議，成立泛長三角地區(qū)食品添加劑和配料行業(yè)的專家委員會時，得到大家一致響應(yīng)和支持。上海市食品添加劑和配料行業(yè)協(xié)會的專家委員會全名為“食品安全與食品添加劑專家委員會”，這是上海協(xié)會成立第一屆專家委員會給定的名稱。協(xié)會當(dāng)時考慮的專家委員會活動不能僅限于食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和技術(shù)，還要包括食品安全性及由食品添加劑帶來的食品安全等問題。新的泛長三角地區(qū)食品添加劑和配料行業(yè)成立的專家委員會，也將參照上海協(xié)會專家委員會的名稱，定為“泛長三角食品安全與食品添加劑專家委員會”，為泛長三角地區(qū)的食品、食品添加劑行業(yè)服務(wù)，為全國的食品、食品添加劑產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為政府、為產(chǎn)業(yè)、為企業(yè)在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、維權(quán)、食品及食品添加劑安全性等方面辦實事。
  習(xí)近平總書記激勵我們：做事“始于夢想，基于創(chuàng)新，成于實干”。上海市食品添加劑和配料行業(yè)協(xié)會聯(lián)合泛長三角地區(qū)食品添加劑和配料行業(yè)協(xié)會積極開展工作，將更好服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)。每個會員單位在全國食品大平臺上都有用武之地，可以導(dǎo)演出威武雄壯的活劇來。