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《中華人民共和國標準化法》解讀
來源: | 作者:sfata01 | 發(fā)布時間: 2776天前 | 18808 次瀏覽 | 分享到:

2017114日,十二屆全國人大常委會第三十次會上以148票贊成、1票反對表決通過了新修訂的《中華人民共和國標準化法》,國家主席習近平簽署第七十八號主席令,予以公布,修訂后的標準化法自201811日起施行。

1、明確了團體標準的法律地位 

此次修訂,調整了我國的標準分類,在國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準的基礎上增加了團體標準,并就團體標準有關問題進行了明確規(guī)定,如第十八條、第二十一條、第二十七條等。 

關于團體標準的采用,修訂后的標準化法規(guī)定:團體標準由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。企業(yè)在采用團體標準時,需要關注該團體標準的發(fā)布機構,了解機構發(fā)布的團體標準管理辦法里有無限制性規(guī)定,必要時需要取得授權方可采用。

2、取消了強制性行業(yè)標準和地方標準。 

此次修訂,對強制性標準的范圍進行了明確:只允許制定強制性國家標準,取消了一直以來存在的強制性行業(yè)標準和強制性地方標準。與此同時,國家也在進行標準的清理整合,其中廢止和轉化了很多強制性標準,如國家標準委發(fā)布的2017年第6號公告廢止了《微波和超短波通信設備輻射安全要求》等396項強制性國家標準。值得一提的是,此次修訂還明確強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或者授權批準發(fā)布。此外根據修訂的標準化法第十條第五款:“法律、行政法規(guī)和國務院決定對強制性標準的制定另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!币虼瞬⒉挥绊懍F(xiàn)行的食品安全地方標準的發(fā)布實施。  

3、刪除了即行廢止的條款 

此次修訂刪除了原標準化法中第六條有關即行廢止的條款。就目前而言,部分標準發(fā)布單位對即行廢止的理解不一致,如工業(yè)和信息化部發(fā)布的201723號公告中,QB/T 1981-1994《露酒》等2749項行業(yè)標準自公告發(fā)布之日起廢止,并不是在GB/T 27588-2011《露酒》國家標準實施后即行廢止了行業(yè)標準QB/T 1981-1994。而商務部發(fā)布的2017年第21號公告,廢止《SB/T 10003-1992 廣式臘腸》等143項國內貿易行業(yè)標準,其中包括SB/T 10281-2007《肉松》等部分標準,在該公告發(fā)布之前早已有相應的國家標準發(fā)布并實施。另一方面,從商務部公眾留言回復中看出:商務部認為肉松行業(yè)標準自相應的國家標準發(fā)布時即行廢止,21號公告中并沒有類似公告之日廢止的描述。

4、明確了強制性標準文本免費公開,國家推動免費公開推薦性標準文本

此次修訂的標準化法第十七條明確規(guī)定:強制性標準文本應當免費向社會公開。國家推動免費向社會公開推薦性標準文本。實際上,國家標準委很早就已在官方網站公開了強制性標準文本,而推薦性標準文本公開始于今年3月。關于推薦性標準文本公開相關事宜,國務院于20153月印發(fā)了《深化標準化工作改革方案》,方案中明確提出推動免費向社會公開公益類推薦性標準文本。20172月,國務院標準化協(xié)調推進部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《推進國家標準公開工作實施方案》,方案明確要分階段向社會公開推薦性國家標準文本,到2020年基本實現(xiàn)國家標準全部免費公開。 

5、明確了團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度 

此次修訂的標準化法第二十七條明確規(guī)定:“國家實行團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應當公開其執(zhí)行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號和名稱;企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標準的,還應當公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標。國家鼓勵團體標準、企業(yè)標準通過標準信息公共服務平臺向社會公開。”第三十八條規(guī)定:企業(yè)未依照本法規(guī)定公開其執(zhí)行的標準的,由標準化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,在標準信息公共服務平臺上公示。