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    2月2日下午，上海市食品添加劑和配料行業(yè)協(xié)會假座上海染料所有限公司五樓教室，舉辦相關(guān)食品法規(guī)培訓(xùn)班，由食品安全專家、協(xié)會常務(wù)副會長吉鶴立教授為大家梳理自2015年10月1日新《食品安全法》實施以來，各相關(guān)部委局相繼出臺的對食品、食品添加劑生產(chǎn)管理方面的政策、法規(guī)，幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中自覺守法，生產(chǎn)、銷售、高質(zhì)量的產(chǎn)品滿足市場需求。得知培訓(xùn)消息后，報名十分踴躍，很多外地會員單位如山東吉田香料股份有限公司、安徽中草藥香料有限公司、北京鴻禧香精香料有限公司都派法規(guī)部負(fù)責(zé)人趕赴上海參加培訓(xùn)。當(dāng)天共有行業(yè)協(xié)會70多家會員單位的代表參加了培訓(xùn)。

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為了搞好本次法律法規(guī)培訓(xùn)，吉鶴立教授花費了大量時間查閱資料，進(jìn)行梳理、對比，不僅準(zhǔn)備了內(nèi)容豐富的PPT課件，還將重點內(nèi)容匯編成冊，參加培訓(xùn)人員人手一份。

吉教授在講課中圍繞《中國食品標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)》，以《食品安全法》中的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)制定；《標(biāo)準(zhǔn)化法》中的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)制定；《行政許可法》中的生產(chǎn)許可；《質(zhì)量法》中的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識制定；《環(huán)評法》中的食品添加劑生產(chǎn)環(huán)境影響評估等內(nèi)容，闡述了食品添加劑的法律基礎(chǔ)。重點講解了食品添加劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在管理標(biāo)準(zhǔn)方面，解讀了食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB14881）、食品添加劑生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（GBXXXXX）(2014年被否定)；在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面，解讀了食品安全標(biāo)準(zhǔn)(食品、食品添加劑)、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)、食品用香料通則；在食品包裝標(biāo)準(zhǔn)方面，解讀了預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（GB7718）、食品添加劑標(biāo)識通則（GB29924）；在食品通用標(biāo)準(zhǔn)方面，解讀了通則、食品中有害物質(zhì)殘留標(biāo)準(zhǔn)；在食品管理法規(guī)方面，解讀了根據(jù)《食品安全法》制定食品管理法規(guī)，主要有：《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品召回管理辦法》、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《保健食品注冊與備案管理辦法》、《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》、《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》、《食品藥品欺詐行為查處辦法》、《食品安全法實施條例》等。

吉教授在講課中還解讀了《標(biāo)準(zhǔn)化法》。吉教授在講課中強(qiáng)調(diào)，《標(biāo)準(zhǔn)化法》立法宗旨，首先要保障人身健康，生命財產(chǎn)安全，凡是涉及人身健康，生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)社會管理的基本技術(shù)要求，都要制定強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)。吉教授闡述了新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的實施意義、修訂原則、主要內(nèi)容，以及國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體、企業(yè)五類標(biāo)準(zhǔn)范圍。關(guān)于企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)的選擇，吉教授說，國家標(biāo)準(zhǔn)是一種普及標(biāo)準(zhǔn),不是產(chǎn)品最好標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推薦使用；有國家標(biāo)準(zhǔn)的，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一定是超過國家標(biāo)準(zhǔn)的；只有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,以后團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國標(biāo)、行標(biāo)的，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以后直接轉(zhuǎn)為國標(biāo)；沒有國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)的，制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；已有國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)的，鼓勵企業(yè)制定 嚴(yán)于國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)是企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施主體，應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及實施后果承擔(dān)責(zé)任。國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會自愿采用。制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循開放、透明、公平的原則，保證各參與主體獲取相關(guān)信息，反映各參與主體的共同需求，并應(yīng)當(dāng)組織對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項進(jìn)行調(diào)查分析、實驗、論證。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

吉教授最后解讀了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年修正），闡述了建設(shè)項目的環(huán)評分類管理、食品添加劑項目環(huán)評分類、食品添加劑具體環(huán)評編寫要求等內(nèi)容。