2017-05-19 12:53
2017年5月16日，全國(guó)人大常委會(huì)在中國(guó)人大網(wǎng)官網(wǎng)公布《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案）》全文，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止日期為2017年6月14日。草案共計(jì)六章41個(gè)條文，主要是落實(shí)國(guó)務(wù)院2015年《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的要求，在標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施的監(jiān)督管理及相應(yīng)的法律責(zé)任方面作出了修訂。
關(guān)于《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案）》的說(shuō)明
為解決實(shí)踐中的突出問(wèn)題，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的促進(jìn)作用，全國(guó)人大常委會(huì)將現(xiàn)行法的修訂列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的第一類(lèi)項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）中提出的改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，加快推進(jìn)現(xiàn)行法修訂工作，確保改革于法有據(jù)等要求，質(zhì)檢總局起草了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法修正案（送審稿）》，于2015年7月上報(bào)國(guó)務(wù)院。收到此件后，法制辦征求了有關(guān)行政主管部門(mén)、地方人民政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和專(zhuān)家意見(jiàn)，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，并赴地方調(diào)研，根據(jù)意見(jiàn)反饋和調(diào)研情況，會(huì)同質(zhì)檢總局對(duì)送審稿進(jìn)行反復(fù)研究修改，形成了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱修訂草案）。修訂草案已經(jīng)2017年2月22日國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。
二、修訂草案的主要內(nèi)容
修訂現(xiàn)行法的總體考慮：重點(diǎn)是嚴(yán)格落實(shí)《改革方案》要求，為改革提供法律依據(jù)和制度保障，同時(shí)兼顧實(shí)踐中已有成熟經(jīng)驗(yàn)且各有關(guān)部門(mén)形成共識(shí)的做法。
據(jù)此，修訂草案對(duì)現(xiàn)行法主要作了以下修改：
（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制定范圍。為更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，修訂草案將制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍由現(xiàn)行法規(guī)定的工業(yè)產(chǎn)品、工程建設(shè)和環(huán)保領(lǐng)域擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域（第二條第一款）。
（二）整合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，防止強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多過(guò)濫。修訂草案根據(jù)《改革方案》要求，作了以下規(guī)定：一是將現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍嚴(yán)格限定為保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本需要的技術(shù)要求，取消強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)（第九條第一款）。二是明確國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和對(duì)外通報(bào)；國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見(jiàn)和技術(shù)審查（第九條第二款、第三款）。三是為統(tǒng)籌管理強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)其權(quán)威性，規(guī)定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布（第九條第四款）。四是建立國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門(mén)跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)（第五條第一款）。
（三）增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，滿足市場(chǎng)需求。為解決標(biāo)準(zhǔn)老化缺失滯后的問(wèn)題，一是進(jìn)一步明確國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)分別制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)（第十條第二款、第十一條、第十二條第二款）。二是為保障標(biāo)準(zhǔn)能夠切實(shí)反映市場(chǎng)需求，規(guī)定制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)時(shí)對(duì)有關(guān)行政主管部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等方面的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)查，按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見(jiàn)。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)，確定完成期限（第十七條第一款、第十五條）。三是為滿足地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際需要，將地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)下放到設(shè)區(qū)的市、自治州。規(guī)定設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)（第十二條第二款）。四是激發(fā)市場(chǎng)主體活力，鼓勵(lì)團(tuán)體、企業(yè)自主制定標(biāo)準(zhǔn)。增加規(guī)定依法成立的社會(huì)團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（第十三條第一款、第十四條第一款）。
（四）構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)之間銜接配套。一是厘清政府主導(dǎo)制定的三類(lèi)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。規(guī)定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是為滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)（第十條第一款、第十一條、第十二條第一款）。二是明確各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)定位。規(guī)定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求；地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求（第十九條）。三是為更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，明確強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，供社會(huì)公眾免費(fèi)查閱。國(guó)家推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)推薦性標(biāo)準(zhǔn)（第十七條第二款）。四是建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制。規(guī)定國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行評(píng)估、復(fù)審。復(fù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為標(biāo)準(zhǔn)修訂、廢止的依據(jù)（第二十五條第一款）。
（五）完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一是建立企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度，取代現(xiàn)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案要求，降低企業(yè)因向多個(gè)主管部門(mén)分別備案所增加的成本（第二十二條）。二是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查（第二十七條）。三是在法律責(zé)任中增加信用懲戒措施，規(guī)定企業(yè)未通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)其執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)弄虛作假的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示（第三十四條）。
中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案）
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定本法。
第二條 本法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。
標(biāo)準(zhǔn)包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。
第四條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)分工管理本部門(mén)、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門(mén)、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第五條 國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門(mén)跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展或者參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定
第九條 對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和對(duì)外通報(bào)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是否符合前款規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審查。
國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見(jiàn)和技術(shù)審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)決定。
強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 對(duì)滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求，可以制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定。
第十一條 對(duì)沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定；設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)備案。
第十三條 依法成立的社會(huì)團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定并公布。
第十四條 企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)，確定完成期限。
第十六條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）有利于保護(hù)人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全；
（二）有利于維護(hù)國(guó)家安全；
（三）有利于促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新；
（四）有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益；
（五）有利于標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套；
（六）有利于增強(qiáng)產(chǎn)品的通用性、可替換性；
（七）有利于提升服務(wù)水平和質(zhì)量；
（八）有利于方便人民群眾生產(chǎn)生活；
（九）有利于促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對(duì)外貿(mào)易；
（十）有利于推進(jìn)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和資源共享。
禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行業(yè)壁壘、地區(qū)封鎖等妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。
第十七條 制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)時(shí)對(duì)有關(guān)行政主管部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)查，在制定過(guò)程中按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見(jiàn)。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，供社會(huì)公眾免費(fèi)查閱。國(guó)家推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 制定標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方成立的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組成應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作可以由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)；推薦性標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作應(yīng)當(dāng)由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)。未組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，可以成立專(zhuān)家組承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。
第十九條 推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)規(guī)則由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定并公布。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
第二十一條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者提供。
推薦性標(biāo)準(zhǔn)自愿采用。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由社會(huì)團(tuán)體會(huì)員約定采用，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由制定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)自行采用；其他企業(yè)也可以自愿采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 國(guó)家實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度。企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)；鼓勵(lì)企業(yè)將執(zhí)行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)。
企業(yè)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者其他企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱；企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)以及相應(yīng)的檢驗(yàn)方法。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。
第二十三條 出口產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)要求，按照合同的約定執(zhí)行。
第二十四條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化要求。
第二十五條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制，對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行評(píng)估、復(fù)審。復(fù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為修訂、廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
國(guó)家建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組織協(xié)商；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制協(xié)調(diào)解決。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)未依照本法規(guī)定，對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)、評(píng)估、復(fù)審或者對(duì)推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案的，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求其說(shuō)明情況，并限期改正。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)未依照本法規(guī)定對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)的，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求其說(shuō)明情況，并限期改正。
第三十條 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)可以根據(jù)工作需要，委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
第三十一條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)舉報(bào)、投訴違反本法規(guī)定的行為。
標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理舉報(bào)、投訴的電話、信箱或者電子郵件地址，并安排人員受理舉報(bào)、投訴。對(duì)實(shí)名舉報(bào)人或者投訴人，受理舉報(bào)、投訴的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果，為舉報(bào)人保密，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十三條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門(mén)依法查處；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告、沒(méi)收產(chǎn)品、停止服務(wù)，根據(jù)情節(jié)處五十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條 企業(yè)未通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)其執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)弄虛作假的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示。
第三十五條 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)未依照本法第十六條第一款、第十九條規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正；拒不改正的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)未依照本法第十六條第一款、第十九條規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示。
標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)違反本法第十六條第二款規(guī)定的，依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷等相關(guān)法律、行政法規(guī)處理。
第三十六條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)未依照本法規(guī)定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)或者對(duì)推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案，在限期內(nèi)不改正的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)或者公告廢止未備案標(biāo)準(zhǔn)，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)未依照本法規(guī)定對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估、復(fù)審，在限期內(nèi)不改正的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十七條 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)未依照本法規(guī)定對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)，在限期內(nèi)不改正的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，并在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示。
第三十八條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè)、管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十九條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十條 軍用標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定。
第四十一條 本法自年月日起施行。
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